"Ave azul"

JOSÉ GIL OLMOS

Germán Martínez lanzó el reto, ¿pero desde cuándo el PAN y Felipe Calderón necesitan del PRI para gobernar y combatir al narcotráfico? Esa pregunta salta ante la insistencia del líder panista de desafiar a los priistas para aprobar una iniciativa de combate al narcomenudeo, como si con leyes se resolviera un problema mayor que ha sobrepasado no sólo las normas, sino a las instituciones.

Amigo de Calderón, seguidor acrítico de las líneas del gobierno actual, el abogado de la Universidad Lasalle ha negado que su reto lanzado al PRI tenga un tinte electorero. Si no es así, si son tan importantes estas leyes, ¿por qué no retó antes a los priistas?

Nadie puede defender al PRI de su responsabilidad en el crecimiento del narcotráfico en México en las últimas décadas, los gobernantes priistas fueron los que dejaron que este fenómeno del crimen organizado se extendiera en todos los rincones del país y corrompiera el sistema de justicia. De hecho esa fue una de las razones por las que el 2 de julio del 2000, millones de mexicanos hayan votado por "el cambio" que representaba Vicente Fox.

Lo que Germán Martínez oculta detrás de su actitud falsamente peleonera es que, ya en la Presidencia de la República, el PAN se comprometió a agarrar a los "peces gordos" y han pasado ocho años sin que las redes atrapen a uno solo de ellos.

Dice el dicho que a río revuelto ganancia de pescadores, pero en esta crisis han faltado precisamente los pescadores y sólo hay quienes quieren vender en el mercado pescados refrigerados desde hace mucho tiempo.

El dirigente panista ha entrado en un terreno muy resbaloso porque si durante el régimen priista el narcotráfico nació y creció, desde que el PAN tomó las riendas del país esta expresión del crimen organizado se ha extendido y ha penetrado las esferas de los gobiernos municipales, estatales y federal que encabezan los partidos de todos los colores.

Germán Martínez sabe muy bien, o debería saberlo, que no basta con las mejores leyes para abatir el narcotráfico ni el lavado de dinero, sino que hace falta voluntad, inteligencia y sobre todo la decisión para aplicar una estrategia integral de combate al crimen organizado.

El Ejército y la policía no pueden solos abatir un problema que ya rebasó a las instituciones y que se ha convertido en un problema de Estado, y que por ello exige un conjunto de acciones políticas, económicas, financieras y de inteligencia --que no debe confundirse con un vulgar espionaje--, para detener a los cómplices del crimen organizado que están en los tres niveles del gobierno, en el Ejército, los partidos políticos, los bancos y aun en la propia Iglesia católica, donde algunos han estirado la mano para agarrar las llamadas 'narcolimosnas'.

Ante el silencio del PRI, Germán Martínez se ha mostrado ufanamente triunfador, piensa que –¡por fin!– ha ganado una batalla en esta guerra electoral. Pero no se le ocurre que este silencio puede ser parte de una estrategia política de los viejos lobos priistas que saben callar a tiempo para no hacer más olas y, de esa manera, no seguir el juego de provocaciones que ha planteado el panista en los medios de información.

La previsible derrota del PAN en las elecciones de julio para la renovación de la Cámara de Diputados se hace cada día más evidente.

A las encuestas ya difundidas en semanas pasadas, apenas el lunes la realizadora de estudios demoscópicos, María de las Heras, publicó que si las votaciones fueran hoy, 40% de los votantes escogería al PRI, 34% a PAN y 19% a PRD.

Esto daría al PRI, 241 diputados, diez menos que la mayoría absoluta en la Cámara baja del Congreso federal.

Frente a esta situación es que el panista muestra su desesperación lanzando estas declaraciones con la idea de encontrar un eco en el ámbito ciudadano. Pero estas mismas acusaciones se le podrían revertir a su partido.

Los panistas, como el michoacano Germán Martínez, piensan que en medio de este lodazal de corrupción y complicidades en que se ha convertido la lucha contra el narcotráfico, puede caminar sin mancharse y por eso es que la lanzado la piedra en contra del PRI.

Pero como señala el viejo adagio bíblico: el que este libre de pecado que lance la primera piedra, y en su partido hay "aves azules" que ya han manchado su plumaje. Y de eso nadie habla en el PAN.

Gabinetazos

José A. Crespo

El vocablo “gabinetazo” puede referirse bien a un golpe de timón dentro del gabinete presidencial (o del Ejecutivo estatal), bien a una forma sarcástica para hablar de un equipo de gobierno débil, ineficaz y gris (contrariamente a la connotación de excelencia que originalmente quiso darle su autor, Vicente Fox). En el escándalo provocado por la difusión de grabaciones telefónicas a Luis Téllez y en su remoción como desenlace lógico, caben ambas acepciones. De lo cual surgen algunas reflexiones:

1) El gobierno es vulnerable al espionaje, incluso en sus más altos niveles, pero también lo es al chantaje ejercido a partir de la información ilícitamente obtenida. Los funcionarios tendrán que cuidarse de lo que digan, no sólo en sus declaraciones públicas, sino también en sus conversaciones telefónicas y además en pláticas privadas.

2) Y aunque en cada escándalo derivado del espionaje se asegura que se encontrará y se va a castigar a los responsables, eso jamás ocurre. Lo cual refleja la gran ineficacia de nuestros aparatos de inteligencia y justicia. Pues, aun cuando se sabe a ciencia cierta quién ejerció el espionaje, no se aplica la ley. A Carlos Ahumada se le encarceló por otras infracciones, mas no por el espionaje que él mismo practicó sobre sus diversos interlocutores (los conocidos y los no conocidos). ¿Para qué entonces repetir el despliegue declarativo de que se indagará y se va a encontrar a los responsables, “caiga quien caiga”, lo que a estas alturas probablemente ya nadie cree? Pero, más allá de la sanción legal, una de las claves para entender cabalmente lo sucedido, es saber quién hizo tales grabaciones (no lo sabremos).

3) Téllez se volvió insostenible para Felipe Calderón pese al gran servicio que le prestó en el manejo público del incidente aéreo en el que perdió la vida Juan Camilo Mouriño. A partir de la divulgación de las grabaciones, Téllez perdió toda capacidad de interlocución eficaz. Y es que tales cintas sugerían un grave desacato judicial del secretario, además de falta de disciplina y de lealtad hacia su jefe. No por casualidad, su sustituto en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar, resaltó la lealtad y la obediencia hacia su jefe y amigo, al tomar posesión: “Comprometo en esta misión mi lealtad absoluta… Esté usted seguro de que en todo momento acataré sus instrucciones”, con lo que sugirió indirectamente que su antecesor fue indisciplinado y desleal.

4) Pero el nombramiento de Molinar, quien no tiene experiencia en el conflictivo ramo de las comunicaciones, suscita nuevamente el dilema de los gobiernos panistas entre lealtad y experiencia. Lo mismo le ocurrió a Fox, cuando algunos de sus secretarios reclutados fuera de su círculo íntimo no le respondieron como él quería y necesitaba, y los sustituyó por amigos leales aunque no supieran casi nada del ámbito en que se les designaba. Recordemos el desastre que dejó Luis Ernesto Derbez en Relaciones Exteriores (al cual se refirió Calderón a principios de este año). Y, también, al salir Rafael Macedo de la Concha de la PGR, Fox lo sustituyó con un hombre leal y confiable, pero neófito: Daniel Cabeza de Vaca. Los panistas le reclamaron también a Fox haber nombrado al ex priista Alfonso Durazo como su secretario particular, tras cuya defección el guanajuatense reconoció haberse equivocado. Narran Rubén Aguilar y Jorge Castañeda que Rodolfo Elizondo le envió a Fox una frase de Vaclav Havel, a propósito del nombramiento de Durazo: “Más vale inexperiencia temporal que sabotaje permanente” (La Diferencia, 2007). Una idea que quizá también le haya recordado el PAN a Calderón con motivo de algunos de sus colaboradores priistas o ex priistas, que secretamente añoran la época del PRI.

5) Al dilema entre lealtad y experiencia se refirió Calderón no hace mucho, cuando se le preguntaba sobre el caso de Mouriño en Gobernación. Felipe respondió, como es lógico suponer, que lo prioritario es la lealtad, pero que ello no implica ineficacia o falta de destreza: “Yo creo que lo más importante precisamente es lealtad (pero) no es un tema de lealtad nada más, también es un tema de competencia y capacidad y (mis colaboradores) la tienen” (01/09/08). Así lo afirma también el senador Gustavo Madero al referirse a la inclusión de Molinar al gabinete: se trata de un “gobierno de cuates”, sí, pero “cuates muy capaces”. Molinar —se ha dicho con razón— tiene sentido político (aunque no se percató de algo evidente: que el desafuero contra Andrés López Obrador, en 2005, sería un desastre). Veremos su capacidad de aprendizaje en comunicaciones.

6) El nombramiento de Molinar como secretario de Estado abre la baraja calderonista para la sucesión presidencial. Se trata ya de una tradición, heredada del régimen priista, que es un requisito estar o haber estado en el gabinete para perfilarse como candidato del partido gobernante. Calderón difícilmente lo hubiera sido de no haber pasado por la Secretaría de Energía, por más que la torpeza política de Fox lo haya orillado a abandonar el gabinete prematuramente. Dada la escasez —por no decir inexistencia— de caballos calderonistas, Molinar podría tener buenas probabilidades. Y, desde luego, ganas no le faltarán, por lo cual es probable que los encuestadores incluyan desde ahora su nombre. Mientras tanto, continúa Santiago Creel en la cima de las preferencias blanquiazules, bajo la estrategia que antes aplicó Calderón: aglutinar el descontento y la disidencia dentro del PAN. Pero, dicen muchos, Calderón no es Fox.

Muestrario. Y a propósito de cambios, Consuelo Sáizar hizo un estupendo trabajo en el Fondo de Cultura Económica, experiencia que le será útil en la difícil misión que ahora se le encomienda.

Panistas mexiquenses protestan por designación de candidatos

Alberto Morales

Por segundo día consecutivo, panistas del Estado de México inconformes con la designación de candidatos se manifestaron fuera de la sede nacional del PAN y colocaron al menos cuatro mantas que exigen su presidente nacional Germán Martínez detener la "imposición de candidaturas".

Los panistas de los municipios de Nezahuacóyotl, Huixquilucan, Valle de Chalco señalaron que las candidaturas se dieron a gente con antecedentes penales cercanas al senador Ulises Ramírez y amagaron con ponerse en huelga de hambre, a partir del próximo lunes, sí la dirigencia nacional no resuelve sus demandas.
Alberto Morales

Los inconformes estuvieron encabezados por Concepción Guerrero, candidata de Acción Nacional a una regiduría por Huixquilucan, quien señaló que siempre han participado como "caza mapaches" electorales o en las tareas que les asigne el partido, por lo que dijo que es una injusticia que se quiera poner a candidatos por pertenecer al CEN o tengan relación con el senador Ulises Ramírez.

A las 15:00 horas, una comisión fue recibida por Emmanuel Carrillo Martínez, secretario técnico de la Secretaría General del CEN del PAN, quien se comprometió a llevar todas sus inquietudes al presidente Germán Martínez, pero les recordó que la designación de candidatos ya había terminado.

Álvaro Espinoza, del municipio de Nezahualcóyotl, señaló que este es un retroceso democrático para la vida interna del partido y que en los próximos días presentarán un recurso de impugnación ante las autoridades electorales. Reiteró que el próximo lunes iniciarán con una huelga de hambre fuera de la sede nacional panista.

Panistas buscan frenar imposición de candidatos

Ella Grajeda y Horacio Jiménez

Con el fin de protestar y hacer frente a las designaciones de candidatos desde la dirigencia del PAN, militantes de este partido se movilizaron frente a la sede nacional, al mismo tiempo que aspirantes a la delegación Benito Juárez decidieron declinar y cerrar filas en torno a uno de ellos para competir contra el precandidato de sus líderes.

El grupo de panistas que pretende la candidatura de la delegación capitalina decidió buscar la unidad ante la sospecha de un padrón “inflado”, la tardanza con la que el PAN nacional sacó la convocatoria y ante los escándalos por los supuestos desvíos en la Secretaría de la Reforma Agraria que beneficiaron a colaboradores cercanos a la dirigente local Mariana Gómez del Campo.

En la sede nacional panista un grupo de militantes del estado de México protestó por las “injusticias” que se dieron en las “designaciones” a diputados federales y locales en la entidad. Denunciaron “vicios, corruptelas y falta de escrúpulos” en el proceso mexiquense.

Amagaron con iniciar un plantón permanente a partir del domingo.

PLATAFORMA PANISTA

Javier Corral Jurado

La plataforma que Acción Nacional registró en el IFE, como la propuesta básica de su acción legislativa en la nueva conformación de la Cámara de Diputados, contiene definiciones muy relevantes que han escapado a la mirada de los medios, más entretenidos en lo anecdótico de las precampañas electorales que en la oferta programática que justifica la búsqueda del voto. El documento es fruto de la deliberación interna de los órganos directivos del PAN, fundamentalmente de su Consejo Nacional que en noviembre pasado, hizo un balance franco, profundo y con altura de miras de la situación política del país, y desde el cual partieron propuestas que se concretaron el pasado 14 de febrero en la plataforma 2009-2012.

La condición de Acción Nacional como partido gobernante en nuestro país hace que su plataforma tenga una mayor significación, sobre todo a la mitad del sexenio del Presidente Felipe Calderón, pues se trata del asidero programático que debe orientar la acción de sus futuros legisladores. En ejercicio comparativo con los documentos que registraron el PRI y el PRD, la del PAN se constituye en un listado puntual de propuestas de reforma constitucional y legal en 109 apartados temáticos, sin vacilar en llamar a las cosas por su nombre. Está ahí una respuesta clara a diversas exigencias sociales y a una inquietud de la militancia panista por consolidar el cambio democrático de las estructuras políticas y económicas de la República.

De las definiciones que por ahora me interesa llamar la atención, son aquellas que se refieren – y que se vinculan entre sí -, al combate frontal de los monopolios y por la democratización y una mayor competencia en las Telecomunicaciones y la radiodifusión.

En el capítulo de Economía quedó asentado: las prácticas monopólicas, el poder sustancial de un agente económico en un mercado relevante, la dominancia en servicios o zonas geográficas y, en términos generales, los fenómenos de concentración, ocasionan precios excesivos tanto para los consumidores finales como para las empresas que dependen de sus insumos.

Por ello, las y los diputados de Acción Nacional tomarán las medidas necesarias, como el fortalecimiento de la Comisión Federal de Competencia, las reformas a la Ley Federal de Competencia Económica, así como a las correlativas en los ordenamientos específicos, para fortalecer la ejecución de una política antimonopólica decidida e inteligente que permita proteger al consumidor e incrementar la competitividad nacional, al bajar los precios de insumos básicos y facilitar así la creación de cadenas productivas, y en el caso de servicios concesionados por el Estado, una mayor presencia de nuevos operadores.

Fortalecer el marco jurídico de la Comisión Federal de Competencia, para lograr una mejor regulación y eficiencia de los mercados, con objeto de eliminar los obstáculos al desarrollo que constituyen las actividades monopólicas u oligopólicas.

Este compromiso de Acción Nacional, deriva precisamente en abrir sectores en donde la dominancia o los altos niveles de concentración de espectro imponen barreras infranqueables a la entrada de nuevos competidores. El desarrollo del sector de las telecomunicaciones es uno de ellos, si queremos fomentar el crecimiento económico, la competitividad del país, la creación de empleos, la innovación tecnológica y el fortalecimiento de nuestra democracia.

La plataforma panista propone una reforma que fortalezca las capacidades y funciones de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. Y entre las modificaciones legales incluye reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y a la Ley Federal de Radio y Televisión que garanticen la vigencia de la rectoría del Estado sobre las telecomunicaciones y el espectro radioeléctrico, su función social, la libre concurrencia, la competencia efectiva, así como el fortalecimiento de la libertad de expresión y el derecho a la información.

Además, estas reformas deberán incluir los derechos de las audiencias y de los usuarios, el impulso a la interconexión con tarifas justas y competitivas, un marco eficiente para lograr la transición tecnológica, el reordenamiento de los medios públicos, las radios comunitarias e indígenas y el fortalecimiento de la autonomía, capacidades y funciones de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.

Adicionalmente, se promoverá el acceso a la sociedad de la información sobre las bases de un estado de derecho y garantizando el acceso en condiciones de igualdad a todos los ciudadanos a este servicio, en particular a grupos étnicos, universidades y organismos comunitarios.

En nuestro país no hay mecanismos legales que den seguimiento y obliguen al cumplimiento de las ofertas de los candidatos y de las plataformas de los partidos. La falta de esa vinculación hace que los ciudadanos se muestren escépticos, y que la oferta programática pase a un segundo plano en la cobertura noticiosa de las elecciones. Sin embargo, las plataformas están ahí y deben ser examinadas, comparadas, como referentes de un compromiso ético que no pueden seguir posponiendo los partidos en su promesa con los electores.

La del PAN es una plataforma que atiende la realidad, lejos de la autocomplacencia, se compromete con acciones legislativas de hondo calado y en varios asuntos, incluidos los de libertad de expresión, derecho a la información y la libertad de prensa, se coloca muy por encima de la propuesta de los dos principales partidos de oposición. Eso también hay que decirlo cuando objetivamente se estudian los tres documentos.

El PRI a sus 80 años

José A. Crespo

En sólo diez años cambió radicalmente el panorama para el PRI. Al celebrar su 70 aniversario, se le auguraba un futuro incierto y oscuro. Dos años antes, el tricolor había dejado de ser el invicto partido del gobierno para convertirse en un modesto partido en el gobierno. Se había entregado el control del IFE —no a los ciudadanos, como se presumió, sino a los partidos— con lo que sería imposible revertir un resultado desfavorable al partido oficial. Así, en 1997, el PRI no alcanzó ya la mayoría absoluta de la Cámara baja, al tiempo de perder la capital a manos del PRD.

Todo ello reflejaba que el presidente Ernesto Zedillo se había tomado en serio su oferta democratizadora, contrariamente a sus antecesores. Por lo cual, dejó de ser descabellado el escenario en que el PRI finalmente perdiera el poder nacional y que el presidente en turno aceptara ese desenlace en vez de forzar una nueva victoria tricolor. En 1999 todo apuntaba hacia una posible derrota del viejo partido hegemónico. Ante lo cual se abrían varias incógnitas sobre su suerte inmediata, tema que en su momento abordé en el ensayo ¿Tiene futuro el PRI? (1998). Partía de la enorme probabilidad de que el PRI perdiera, por fin, la Presidencia en 2000. En cuyo caso ese partido experimentaría una orfandad presidencial, pues nació desde el poder, justo para preservarlo y no competir por él, vivir en el gobierno y no en la oposición.

El principal reto que enfrentaría el tricolor sería sustituir su tradicional gobernabilidad vertical —engarzada en la Presidencia de la República— por otra de tipo horizontal entre múltiples liderazgos: el dirigente del partido, los coordinadores legislativos, los gobernadores y los líderes corporativos. Esa sería la primera condición para no desplomarse o desgarrarse internamente, como había ocurrido con muchos otros partidos de Estado al perder el poder. A favor del PRI jugaba su estructura relativamente más flexible y adaptable que la de los partidos únicos, algo que Samuel Huntington detectó desde 1968: el PRI no escaparía a sus límites de continuidad histórica —como tampoco otros partidos de Estado—, pero podría enfrentar mejor ese embate que los partidos únicos, dada su relativa adaptabilidad orgánica, propia de la hegemonía partidista.

La supervivencia del PRI en la oposición era uno de los escenarios planteados en mi reflexión sobre su futuro, en caso de construir satisfactoriamente una nueva gobernabilidad interna y de renovarse en su interior: “El PRI no se desmorona, sino que sigue existiendo como partido de oposición, preservando una importante cuota de poder (diputados, senadores, gobernadores y municipios), ejerciendo influencia sobre el proceso político y manteniendo viva la posibilidad de retornar al poder (que no la hegemonía) en futuros comicios. Este desenlace corresponde y se parece al de un partido dominante democrático que… pese a haber detentado el poder por varias décadas consecutivas, cuando lo pierde no se desintegra”.

Y es que la hegemonía partidista puede entenderse como un punto medio que colinda con la dominación democrática (como la de Japón o Suecia) y con el partidismo único (por ejemplo, el soviético). Por lo cual, y atendiendo a otras experiencias en donde antiguos partidos comunistas retornaron al poder no mucho después de haberlo perdido, podía suponerse que el PRI aspirararía a lo mismo siempre y cuando realizara una renovación de estructura, ideario y liderazgo (como lo habían hecho los comunistas polacos, húngaros o eslovacos antes de retornar al poder). El pasado que arrastraba el PRI como una entidad autoritaria, rapaz, fraudulenta, corrupta y corporativa, debería ser diluido con una convincente renovación.

Hoy, al cumplir ochenta años, el PRI se recupera de manera firme, y no es una locura considerar su regreso al poder en 2012. Pero si bien alcanzó una nueva gobernabilidad interna, no realizó una genuina renovación (baste con ver los desplantes de Joaquín Gamboa Pascoe). ¿Cómo se explica entonces su recuperación? A partir de otra variable esencial: el talante del partido que desplaza al partido de Estado, su capacidad y voluntad de transformar el “antiguo régimen” en lugar de acomodarse a él, sus aportes a la democracia y su éxito en alcanzar una nueva gobernabilidad. Precisamente el retorno de los comunistas en Polonia y Hungría tuvo mucho que ver con la decepción ciudadana hacia los nuevos gobiernos democráticos (si bien en esos países también hubo una profunda renovación de los comunistas). Reflejo de ello es el viraje discursivo del PRI: recién perdida la Presidencia hablaba de rectificación, conversión democrática, renovación interna y autocrítica sobre los excesos cometidos. Ahora habla menos de eso y se centra en su larga experiencia, su mano firme, su vocación de poder, su oficio político y su capacidad para preservar el orden público.

Así pues, existe la posibilidad de que el PRI regrese al poder sin renovación previa. ¿Hay antecedentes de eso en otras partes? Sí, al menos en Taiwán, donde el año pasado, tras ocho años en la oposición, retornó al gobierno el Kuo-min-tang, antiguo partido único (y después hegemónico), sin haber experimentado una profunda transformación interna. El partido que lo sustituyó en 2000, presuntamente democrático, resultó un fiasco, traicionó su compromiso democrático e incurrió en corrupción (incluso en fraude electoral). Algo no muy diferente a lo sucedido en México. Falta por ver, desde luego, si en 2011 el PRI logra resolver civilizadamente su candidatura presidencial, a diferencia de lo ocurrido en 2005. Ahí radica una de las principales claves para desembrozar el camino de regreso a Los Pinos.

El compravotos en acción

Gloria Leticia Díaz

Enrique Peña Nieto está incontenible. Entrega por doquier bicicletas, despensas, cheques y acompaña sus dádivas con un mensaje a la ciudadanía para que acuda a las urnas el próximo 5 de julio a emitir su voto por “autoridades cada vez más competitivas (y) más comprometidas con las mayores necesidades de la sociedad mexiquense”.

El pasado 24 de febrero, el mandatario repartió 4 mil despensas –de 17 productos cada una–, 2 mil 171 bicicletas y mil 534 cheques por 450 pesos, correspondientes a los programas Seguridad Alimentaria, Apoyo al Transporte en Zonas Obrero-Populares y Mujeres Trabajadoras Comprometidas. Los beneficiarios fueron los pobladores de Chapultepec, Mexicaltxingo y Metepec, este último gobernado por el Partido del Trabajo.
En ese acto estuvo presente el titular de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México (Sedesem), Ernesto Némer Álvarez, quien horas después dimitió a su cargo. Al día siguiente acudió a las oficinas del PRI mexiquense para inscribirse como candidato al XXXV Distrito local con cabecera en Metepec.

En las elecciones estatales, en las que se renovarán 125 alcaldías y 45 diputaciones, el PRI va a la cabeza con sus candidatos en alianza con los partidos Verde Ecologista de México (PVEM), Nueva Alianza (Panal), Socialdemócrata (PSD) y Futuro Democrático, organización local.
Peña Nieto no oculta sus intenciones. Ya en el boletín 241/2009 informó que cuenta con “recursos del presupuesto de 2008” que utilizará en programas sociales durante el presente año electoral.

En su edición del pasado 15 de febrero, Proceso informó que el mandatario “aplicó de última hora, en diciembre pasado, mil 400 millones de pesos para adquirir más de 3 millones de despensas que distribuirá en el curso del año electoral”.
De acuerdo con una copia de la licitación LPN-04-2008, lanzada en noviembre pasado por el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (Cemybs), dependiente de la Sedesem y adjudicada a Tiendas Soriana al mes siguiente, las despensas son para los programas de Pensión Alimenticia para Adultos Mayores de 70 años, para Adultos Mayores de 60 a 69 años y de Apoyo a Mujeres-Compromiso con el Futuro (Proceso 1685).
En el presupuesto de egresos 2009, Peña Nieto cuenta con otros mil 600 millones para la compra de por lo menos otros 3 millones de despensas.
“Los mexiquenses queremos entrar en este proceso de este tiempo que nos toca vivir en un clima de armonía, de orden y de paz social”, dijo en un acto público ese 24 de febrero en Metepec.
Después vino la repartición.

Tres destacadas chapulines

En febrero, empezó la desbandada en todo el GDF y delegaciones para buscar saltar de una jefatura delegacional a una diputación, o de una diputación local a una federal, y seguir así sirviendo a la nación. En total el PRD registró 120 aspirantes a jefes delegacionales, 383 aspirantes a diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por el principio de mayoría relativa y 17 más por el principio de representación proporcional. 510 en total. Lupa Ciudadana rastreó el trabajo de tres destacadas personajes del partido que controla el gobierno de la capital del país: Alejandra Barrales, Clara Brugada, y Ana Gabriela Guevara. Presentamos el recuento de lo que hicieron por su paso en la administración pública, para que sirva de antecedente sobre su posible desempeño por venir (fuente: Lupa Ciudadana)

I.- Ana Gabriela Guevara: “Tantas ilusiones que tengo por este nuevo cargo”

Quizás la chapulín más popular es Ana Gabriela Guevara. Su desempeño en la administración pública es pésimo.

Ana Gabriela Guevara aceptó el 16 de junio de 2008 el cargo de directora del Instituto del Deporte del Distrito Federal. Renunció al cargo en febrero de 2009. Permaneció en el cargo 8 meses. Quiere llegar a ser, por el momento, delegada en Miguel Hidalgo.

El salario que se ganó por esas tareas, no se conoce. La página electrónica del Instituto del Deporte del D.F. http://www.deporte.df.gob.mx, viola la Ley de Transparencia del D.F. al no mostrar el salario de la directora del Instituto, aunque sí muestra el de enfermeras, profesores de educación física, personal de intendencia, etc.

En el link http://www.rtp.gob.mx/inf_pub_paraest.html, donde deberían aparecer todos los representantes de Oficinas de Información Pública de los órganos del GDF, tampoco hay información. Ni la persona ni el número telefónico que ahí se ostentan corresponden al actual titular de la Oficina de Información Pública del Instituto. En dicha página el representante de la OIP declara ser el Lic. Genaro Flores Sánchez, pero al intentar llamar al número, se informa que la encargada es la Lic. Beatriz Jael, quien no tiene número telefónico.

Como directora del Instituto del Deporte del D.F., Ana Gabriela Guevara participó en 5 eventos o festivales, incluyendo su nombramiento. También fue comentarista para una cadena de televisión norteamericana.

El recuento puntual de sus trabajos está aquí:

En agosto de 2008, fue comentarista de Fox Sports en las olimpiadas de Beijing. Declaró que el pago que le hizo la televisora lo donaría. A la fecha, no hay información ni de cuánto ganó no de a quién hizo el donativo.

El 22 de noviembre de 2008, entrega premios en la delegación Gustavo A. Madero, el jefe de Gobierno, y expuso las metas para el Instituto del Deporte del D.F. para este 2009: crear e implementar programas en coordinación con las 16 delegaciones; y becar a atletas de alto rendimiento.

El 12 de septiembre de 2008, participa en la instalación de la Junta de Gobierno del Instituto del Deporte del Distrito Federal, donde oficialmente toma protesta como directora del cargo. Ahí, declaró: Este es “un día especial para mí como Directora del Instituto del Deporte del Distrito Federal, pues el asumir el cargo ya oficialmente, con nuevo brío de muchas y de tantas ilusiones que tengo por este nuevo cargo”. “Hoy asumo esta responsabilidad con mucho orgullo, con mucha satisfacción y muy feliz de que sé que a partir de hoy tengo la pauta para poder tomar las decisiones necesarias y que a partir de hoy empezaré en la obra de un verdadero trabajo”.

El 3 de octubre de 2008, entrega el Premio del Deporte de la Ciudad de México 2008, y anuncia la organización del desfile por aniversario de la Revolución Mexicana.

El 21 de noviembre de 2008, informa que se encuentra todo listo para el Desfile Deportivo de conmemoración del XCVIII Aniversario de la Revolución Mexicana, que partirá al filo de las 9:00 horas de Paseo de la Reforma a la altura de la calle de Varsovia y concluirá en el Monumento a la Revolución.

El 30 de enero de 2009, junto al jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, inauguró los Primeros Juegos Deportivos Infantiles, Juveniles y Paraolímpicos de la Ciudad de México. Éste fue su último trabajo. Renunció en febrero de 2009.

Ya como precandidata a la delegación Miguel Hidalgo, fue entrevistada por el diario Vanguadia. De sus dichos, puede concluirse que no tiene ningún compromiso ideológico, que busca la candidatura a delegada en Miguel Hidalgo porque cree que es más fácil ser delegado en el D.F. que diputada federal, que está dispuesta a emprender una carera política de largo plazo, y que no tiene ninguna claridad sobre el papel de la prensa y de los medios en un régimen democrático.

Sobre su ideología:
“Nunca fui simpatizante real de ningún partido, nunca me dejé cobijar por una ideología y siempre el PRD fue el partido que me ha abierto la puerta y me ha cobijado en este nuevo proyecto. No soy una militante del partido de mucho tiempo atrás, llego como una candidata externa, no llego de algún grupo ni tampoco de ninguna corriente dentro del partido.

Sobre porqué renunció a su cargo y busca otro:
“Creo que es el momento de iniciar un camino también ahí, no es algo que haya estado trabajado, pero también creo que las condiciones en que se dio mi retiro y mi sentido común por la lucha social y por el interés de la sociedad, hay muchas cosas que sí compagino con las ideologías que tiene el partido, por eso estoy ahí y no me limito, tampoco de que este nuevo proyecto pueda culminar en algo más allá que lo que hoy iniciamos”.

Sobre por qué quiere ser delegada en Miguel Hidalgo:
“Creo que para una diputación debería de tener un poquito más de experiencia tanto política como dentro del plano estructural de una cámara de diputados y lo que significa estar ahí. No quisiera ser una del montón, solamente ocupar un curul para estar levantando la mano sino realmente tener el peso y la convocatoria para poder mover las cosas, que trasciendan y conlleven al beneficio del país”.

Sobre la prensa:
“Los medios de comunicación son parte de la sociedad, son parte de este camino que hoy emprendemos y que siempre van a estar ahí, se vuelve algo retroactivo. Los medios viven de la noticia, nosotros necesitamos de los medios para poder dar a conocer muchas cosas, hay que establecer un vínculo de diálogo y del trabajo, que se respeten ambas partes; yo creo que lo incómodo de los medios de comunicación es que se invada esa línea”.

II.- Alejandra Barrales: “Estamos puestos, tenemos la pila puesta”

El 5 de diciembre de 2006 tomó el cargo de secretaria de Turismo del GDF, y lo dejó en enero de 2008 para participar en la elección de presidente de su partido. Estuvo en el cargo 24 meses. Su salario mensual era de $109, 980.00. Ahora, quieres llegar a diputada en la Asamblea Legislativa del D.F.

En julio de 2008, como presidenta del PRD DF, organizó manifestaciones en apoyo de Francisco Chíguil, ex delegado en la Gustavo A. Madero acusado de responsabilidad en el caso de la discoteca News Divine. Insistía en que no debía renunciar, sino que se hiciera una consulta popular pues, dijo “deben ser los habitantes los que decidan si se va o se queda”. A principios de 2007, se le señaló por poseer un avión jet y alquilarlo, el avión pertenece a su esposo. Su primer reto como secretaria de Turismo, fue entrar en contacto con los empresarios afectados por el plantón que López Obrador ordenó en el Paso de la Reforma.

El resumen de sus trabajos es este: Participo en 14 ferias, inauguraciones o festivales; firmó 6 acuerdos con organismos del GDF; tuvo 4 reuniones oficiales con empresarios, y presentó 2 programas.

Sus trabajos al frente de la secretaría de Turismo del GDF fueron estos:

9 de diciembre de 2006, inaugura la feria del libro sobre Reforma.

14 de diciembre de 2006, anuncia, junto al presidente de la Canaco, Lorenzo Ysasi, los eventos para la fiesta de fin de año organizada por el GDF. El objetivo era, declaró, rescatar las tradiciones, fortalecer los vínculos familiares, y atraer el turismo.

25 de enero de 2007: Abre seminario-taller con hoteleros, en donde escucha sus quejas y propuestas en materia de seguridad.

El 13 de febrero de 2007, con el entonces Procurador Rodolfo Félix, da audiencia a miembros de cuerpos diplomáticos en la ciudad, sobre los problemas de inseguridad y delincuencia.

El 26 de febrero de 2007 presenta la Copa del Mundo A1 Gran Prix en la Ciudad de México

El 1 de marzo de 2007, inaugura la IX Feria Primavera Verano 2007, explica los distintos eventos que la conforman y los beneficios fiscales ofrecidos a empresarios.

El 7 de marzo de 2007 anuncia el Festival Gatronómico, Artístico y Artesanal Primavera 2007

El 29 de marzo de 2007 anuncia que la final del concurso Miss Universo se realizaría en la Ciudad de México

El 9 de abril de 2007 anuncia la Segunda Muestra Gastronómica del Nopal en la delegación Milpa Alta.

El 18 de abril entrega el Premio a la Investigación Turística y Gastronómica de la Ciudad de México

El 8 de mayo de 2007 firma un convenio con el el director general del Sistema de Transporte Colectivo-Metro, “Ciudad de México, Destino Seguro, Turista Seguro”: se instalarían módulos de turismo en varias estaciones del Metro.

El 14 de mayo de 2007anuncia un desfile en Reforma, por el concurso Miss Universo.

El 23 de mayo, presenta una nueva línea del Turibús.

El 25 de mayo, firma un convenio de colaboración entre las secretarías de Turismo del Distrito Federal y del estado de Nayarit

El 20 de junio, inaugura la Feria Artesanal, en Paseo de la Reforma

El 4 de julio de 2007, participa en el anuncio del Torneo Mundial de Ajedrez, que se realizaría en septiembre.

16 de julio: anuncia el programa Cartelera de Verano 2007 y los Recorridos de Verano para Niños. Se darían recorridos gratuitos a niños de escuelas públicas en sus vacaciones. El 23 de julio empiezan los recorridos.

3 de septiembre de 2007 inaugura la Tercera Cicloestación en la Plaza del Empedradillo: hoteleros alquilarían bicicletas a turistas para desplazarse.

El 5 de septiembre de 2007 firma el convenio de colaboración para combatir la explotación sexual comercial infantil con la PGJDF

El 12 de septiembre, firma el convenio “Destino Seguro, Turista Seguro”, entre las secretarias de Turismo y Seguridad Pública

El 26 de septiembre de 2007 abre el Octavo Encuentro entre Gobierno, Universidades y Empresas Turísticas de la Ciudad de México, en la sede de la Canaco, era un evento para vincular a empresas y estudiantes de turismo. A los ambulantes, se les dio crédito y plazas comerciales.

El 20 de octubre de 2007 abre el festival “Color y Fiesta en el Centro Histórico”, en Moneda esquina Seminario

El 22 de noviembre de 2007 presenta los estudios CESTUR 2007: “Conocimiento, información y estrategias para el desarrollo turístico”, en el Gran Hotel de la Ciudad de México

El 4 de diciembre de 2007, abre el nuevo festival de libro sobre Paseo de la Reforma

El 18 de diciembre de 2007 anuncia el “Programa Conjunto de Seguridad y Atención para el Migrante”, por el que se instalan módulos en centrales camioneras para atender a este sector.

En enero de 2008 renuncia a su cargo.

III.- Clara Brugada: “En esta nueva responsabilidad, que tenemos de defender los derechos sociales de los capitalinos…”

Su salario como Procuradora Social fue de $101, 074.00 al mes. Ella ya no participó del descuento del 10% que el jefe de Gobierno anunció para apoyar programas sociales.

El 5 de diciembre de 2006 tomó el cargo de Procuradora Social del D.F., y lo abandonó el 11 de febrero de 2009 para disputar la candidatura a delegada de Iztapalapa. Permaneció en el cargo 26 meses.

Fue diputada del PRD por el distrito 29, en Iztapalapa, en la II legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en 2000. En el año 2003, fue electa como Diputada Federal por el distrito 25 de Iztapalapa y se desempeñó como Coordinadora del Área de Política Social del Grupo Parlamentario del PRD. En 1997 fue Diputada Federal, por el distrito 22 (Sierra de Santa Catarina). Ésta vez, busca llegar a ser delegada en Iztapalapa.

En la página de la Prosoc, tanto como el portal de Comunicación Social del GDF, se enlistan las ocasiones en que inauguraba eventos, anunciaba programas o acciones, visitaba obras, y el resto de sus trabajos en el cargo. En total, participó en 8 ferias y ceremonias, en 1 visita a zona afectada por siniestro, en 6 firmas de acuerdo con dependencias del GDF u órganos autónomos, en 2 reparticiones de apoyos o bienes, y presentó 3 programas nuevos en la dependencia.

Este es el recuento puntual de sus acciones y obras como Procuradora Social del D.F.:

28 de febrero de 2007: Abre una feria donde se exhiben los programas sociales del Gobierno de la Ciudad en la Alameda. Se llamó: “Alameda Hacia una Vida Digna”. El objetivo era “fortalecer un ejercicio gubernamental de promoción y defensa de los derechos sociales”.

El 10 de mayo de 2007, asiste a celebración del día de las madres en Iztapalapa

9 de julio 2007, visita la zona afectada de colonia Lomas de San Lorenzo, en la delegación Iztapalapa. En ese mes, un joven de 19 años que cayó en una grieta de 10 metros de ancho y 14 de profundidad en la colonia Lomas de San Lorenzo, en Iztapalapa, ocasionada por la fuerte lluvia. El 29 de octubre regresaba al lugar para entrega apoyos para Vivienda en Lomas de San Lorenzo, en la delegación Iztapalapa.

El 18 de septiembre de 2007, instaló el Consejo Ciudadano de la Procuraduría Social, cuya tarea sería presentar al GDF políticas sociales. No hay registro de reuniones o de actividades de dicho consejo desde su fundación.

08 de octubre de2007: Firma de convenio con la Procuraduría Ambiental y de Organización Territotial PAOT, para que los vecinos de Unidades Habitacionales puedan denunciar la destrucción de áreas verdes.

12 de octubre de2007: Participa en el “Encuentro de Grupos Indígenas de Unidades Habitacionales en la Ciudad de México, La Ciudad también es indígena... la Ciudad también es nuestra”.

13 de enero de 2008: Entrega de chamarras, en la Plaza Cívica de San Miguel Teotongo, delegación Iztapalapa.

08 de junio de 2008: Participa en la nueva campaña de promoción del Seguro del Desempleo, en el Centro Histórico.

10de junio de 2008: Es conferencista en el “Foro de Alternativas Ambientales para las Unidades Habitacionales”, en el Centro Cultural del México Contemporáneo. El objetivo era “intercambiar ideas y experiencias entre profesionales de las ciencias ambientales y los comités de administración”.

22 de junio de 2008: Inaugura la Oficina Delegacional de la Procuraduría Social en Coyoacán. Da información y orientación a vecinos para que lleven quejas a la Prosoc.

30 de junio de 2008: Encabeza la ceremonia en el Monumento erigido a la memoria de Cuitláhuac Paseo de la Reforma y Ricardo Flores Magón.

07 de julio de 2008: Firma convenio entre la Secretaría del Medio Ambiente y la Prosoc en materia ambiental. El objetivo es implementar medidas y acciones del Plan Verde en Unidades Habitacionales: controlar fugas de agua, separar basura, colocar sistemas de calefación solar, entre otros.

11 de julio de 2008: En el Día Mundial de la Población, encabeza una conferencia de prensa donde enumera los programas de la Prosoc.

18 de julio de 2008: Con las titulares de la secretaría de Medio Ambiente y de Desarrollo Económico, anuncia el “Programa de Formación de Mujeres en Oficios no Tradicionales en Unidades Habitacionales”, para capacitar lomeras en UH. El 13 de noviembre presenta el cuerpo de 75 plomeras formadas.

08 de agosto de 2008: Presenta el “Programa de Formación de Coros en Unidades Habitacionales Cantar es un Placer”, en la Sala Manuel M. Ponce, en Bellas Artes. El 20 de diciembre, celebra un evento con los coros formados también en el Palacio de Bellas Artes.

11 de agosto de 2008: Con el secretario de Desarrollo Social, asiste a la inauguración de nuevas instalaciones del sistema Locatel, y así, declaró, agilizar el programa “Una llamada, una solución”, con el cual atendemos la queja hacia el Gobierno de la Ciudad y no sólo canalizamos, sino buscamos la manera para que de inmediato sea atendida por las distintas dependencias.

14 de agosto de 2008: celebró el Día del vecino con una conferencia de medios. Con el mismo motivo, el 15 del mes abrió el Foro “Acciones para una convivencia digna en la Ciudad de México”, en el Museo Mural Diego Rivera.

27 de agosto de 2008: Firma del Convenio de colaboración con el Comisionado Ciudadano del Instituto de Acceso a la Información del Distrito Federal

02 de septiembre de 2008: Para dar a conocer los servicios que brinda la Prosoc participa en el evento “Metro a Metro por tus derechos sociales”, en el que varias estaciones del Metro exponían mediante carteles y módulos de información los servicios de todas las dependencias sociales del GDF.

09 de septiembre de 2008: Presenta el diplomado para administradores de condominios, impartido por la UACM . El 10 de diciembre cierra el diplomado de la UACM, anuncia que lo tomaron 82 administradores de UH. Al día siguiente, el 11 del mes, toma protesta a la red de “Defensoras y Defensores Sociales”, nombramiento que reciben las 82 personas que tomaron el curso.

22 de octubre de 2008: Firma convenio con CDHDF.

05 de noviembre de 2008: Presenta campaña de salud en UH: vacunaciones, educación sexual, atención sicológica, talleres de prevención, de derechos sexuales y reproductivos, y todos los otros que ofrece el sistema de Salud del GDF.

06 de diciembre de 2008: Evento contra violencia contra mujeres, con el Inmujeres GDF

14 de enero de 2009: Entrega obras de mejoramiento en UH: calentadores solares, muros verdes, y otras mejoras.

En febrero de 2009 renunció a su cargo y se postuló a otro, para seguir sirviendo a la ciudad.

Fuente. Lupa Ciudadana

Guanajuato: reservados los contratos con medios

El gobierno del estado de Guanajuato reservó por un periodo de tres años, a partir de la fecha en que se firmen, la información de los contratos que celebre con medios de comunicación impresos y electrónicos, según el acuerdo de reserva tomado el 2 de junio de 2008, firmado por Jorge Gabriel Macías Llamas, coordinador general de la Unidad de Acceso a la Información Pública.

El argumento es que “dar a conocer la información concreta sobre cuestiones específicas como el número de inserciones y costo particular de cada una de ellas, podría generar especulación sobre las tarifas que el Gobierno del Estado obtiene por estos conceptos, y como consecuencia de su difusión, los proveedores exigirían condiciones superiores a las que tradicionalmente se pactan, señalando como justificante para dichos incrementos los comparativos de las contra prestaciones que se pacten con terceros”.

En el documento se da cuenta de que la determinación es avalada por el Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Guanajuato que, el 21 de abril del 2008, emitió el siguiente criterio general:

“La contratación que los sujetos obligados por la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, celebren con los medios de comunicación impresos y electrónicos, podrá ser reservada por tres años la información concerniente a la negociación y contratación a partir de la fecha de la firma de los contratos”.

JVMG

100 momentos en los medios

100 números, 100 momentos. Éste es un repaso de los episodios que nos ha tocado atestiguar y protagonizar desde noviembre de 2000, cuando etcétera comenzó a circular como una revista mensual, hasta la fecha. Nuestro recuento se divide en lo que consideramos los diez momentos y las 90 instantáneas más importantes en materia de medios en México y el mundo, de los que nos ha tocado dar cuenta. En estas páginas revisitamos junto con el lector hechos tan lamentables como la aprobación del decretazo, el despojo de las instalaciones de CNI Canal 40 por parte de TV Azteca, el preocupante problema de inseguridad que enfrenta el país y sus implicaciones en el trabajo periodístico; así como sucesos que nos hacen congratularnos como la entrega de permisos a las radios comunitarias o la caída de la Ley Televisa. Lo invitamos a hacer este recorrido con nosotros.

100 momentos en los medios etcétera

Legisladores al servicio de las televisoras

Jesús Cantú

(agencia apro)- Al aprobar las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión (LFRT), el Senado de la República cancela la posibilidad de que la autoridad revoque una concesión por violaciones graves y sistemáticas a la legislación electoral. También elimina la posibilidad de que el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) acuerde suspender “la transmisión del tiempo comercializable correspondiente a una hora y hasta el que corresponda por 36 horas” en el caso de la publicidad encubierta, cada vez más utilizada por actores políticos y concesionarios.

Los legisladores suprimieron de la propuesta original del senador Ricardo García Cervantes la fracción V del artículo 12-A (relativa a las facultades del IFE) que señalaba:

“Comunicar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la comisión de infracciones por parte de los concesionarios y permisionarios de radio y televisión, a efecto de que aplique las sanciones que le corresponda imponer conforme a esta Ley, o las que habiendo sido impuestas por el Consejo General del Instituto Federal Electoral requieran la intervención de la citada Secretaría.”

Así mismo, la aplicación de la fracción IV del inciso “f” del párrafo 1 del artículo 354 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), que contempla la citada sanción, requiere que intervenga la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), pues el texto dice que se podrá castigar “con la suspensión por la autoridad competente, previo acuerdo del Consejo General, de la transmisión del tiempo comercializable…”.

A fin de permitir que la sanción se aplique de acuerdo con el criterio del titular de la SCT, los legisladores eliminaron otras reformas de la propuesta de García Cervantes, pero en particular la de un nuevo artículo, el 104-TER, que en el tercer párrafo señalaba: “… la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a solicitud fundada y motivada por acuerdo del Consejo General, ordenará a los infractores la suspensión de la transmisión del tiempo comercializable correspondiente a una hora y hasta el que corresponda por 36 horas…”.

También modificaron la redacción del nuevo artículo 107, que indica en general que en caso de que el Instituto Federal Electoral considere que se han cometido infracciones graves y sistemáticas “dará cuenta a la autoridad competente, para los efectos correspondientes”.

En la propuesta del senador se complementaba, sin lugar a interpretación diversa, la disposición del Cofipe para que el Consejo General decida cuándo procede la suspensión; sin embargo, corresponde a la SCT aplicar la sanción.

Límites a la ley

El planteamiento de García Cervantes daba mayor sentido a la fracción V del mismo artículo del Cofipe, en el cual se indica que si una vez aplicada la suspensión referida en la fracción IV el infractor reincide, el Consejo General debe dar aviso “a la autoridad competente para que aplique la sanción que proceda conforme a la ley de la materia”. Además, precisaba: “El Consejo General del Instituto Federal Electoral podrá solicitar por acuerdo fundado y motivado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la revocación de la concesión o permiso, en los términos de los artículos 31 y 37 de la presente Ley. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes resolverá lo conducente”.

La iniciativa original no dejaba lugar a interpretaciones. En el caso de infracciones reiteradas de “venta de tiempo de transmisión, en cualquier modalidad de programación, a los partidos políticos, aspirantes, precandidatos o candidatos…” o “difusión de propaganda política o electoral, pagada o gratuita, ordenada por personas distintas al Instituto Federal Electoral”, el Consejo General de este organismo era el responsable de acordar que se suspendiera la transmisión del tiempo comercializable hasta por 36 horas. En caso de reincidencia, esta autoridad estaba facultada para solicitar ante la SCT el revocamiento de la concesión.

En la propuesta de García Cervantes, el Consejo General del IFE podría sancionar, con la suspensión de la transmisión del tiempo comercializable la difusión de la propaganda encubierta que se ha expandido en noticiarios, revistas televisivas y hasta en telenovelas; y, en caso de reincidencia, solicitar a la SCT la revocación de la concesión.

Con las reformas aprobadas por los senadores, incluso la suspensión que acuerde el Consejo del IFE está sujeta a interpretación por parte de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y de la SCT. Obviamente, no existe la posibilidad de solicitar que sea revocada la concesión.

Incluso cuando haya materia para la revocación, el titular de la SCT tampoco la puede aplicar, pues los senadores también eliminaron la reforma al artículo 31 de la LFRT que proponía incluir entre las cláusulas de revocación de las concesiones una fracción IX que señalaba: “Incumplir, en forma grave y reiterada, las disposiciones establecidas por la Base III del artículo 41 de la Constitución y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de radio y televisión, acceso de los partidos políticos a sus prerrogativas en dichos medios, o respecto de las prohibiciones establecidas para los particulares y entes públicos en dichos ordenamientos”.

La iniciativa aprobada por el Senado es un complemento a la controvertida reforma de noviembre de 2007, pero sobre todo, establece límites a las sanciones y a la actuación del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Las multas serán por un máximo de 100 mil salarios mínimos (aproximadamente 5 millones 300 mil pesos) y corresponderá al consejo cobrarlas.

En caso de “infracciones graves y sistemáticas” (que obviamente no basta con que sean reiteradas, sino que además debe haber patrones) se dará vista a la “autoridad competente” para los “efectos correspondientes”. Éstos serán inocuos, pues los senadores también se cuidaron de no incluir en las infracciones explícitas ni en las sanciones establecidas en la LFRT la suspensión de la transmisión del tiempo comercializable.

En esa reforma hay avances, pues se establece la aplicación supletoria del Cofipe, así como el reconocimiento de la autoridad del Instituto Federal Electoral en la Ley Federal de Radio y Televisión; sin embargo, a cambio de esos logros se protege a los concesionarios, pues todo queda a discreción del titular de la SCT.

Numeralia

1 Spots que serán tramsitidos en el marco de las campañas electorales de 2009, según cálculos del IFE: 23.3 millones.

2 Personas que serán contratadas por el IFE para la operación de los centros de monitoreo en el marco de las elecciones de este año: entre 200 y 250.

3 Concesiones de radio que vencerán durante 2009: 66 (30 de AM y 36 de FM).

4 Estaciones de radio en México: mil 580 (854 en AM y 726 en FM).

5 Disminución en los gastos de difusión de la obra de su gobierno ofrecida por el propio Marcelo Ebrard: 20%.

6 Porcentaje de publicidad que genera la programación de Televisa para Univisión: cerca de 35% de un total de mil 600 mdd.

7 Porcentaje de la programación de Univisión proporcionado por Televisa para los horarios de mayor audiencia de sus tres cadenas en Estados Unidos: 80%.

8 Películas mexicanas estrenadas en 2008: 46 (de las cuales, 37 recibieron apoyo de Imcine).

9 Porcentaje del mercado nacional que concentraron las cintas mexicanas lanzadas comercialmente: 15% (en comparación con 87% acaparado por el cine estadounidense).

10 Baja registrada en el tiraje de los periódicos estadounidenses de marzo a septiembre de 2008, según el Buró de Difusión de la Prensa: 4.6% (en lugar de los 40 millones vendidos en 2007 durante el mismo período, el año pasado sólo se vendieron 38 millones).

11 Despidos anunciados al final de 2008 por la cadena canadiense de periódicos Sun Media, propiedad de Quebecor: 600 (10% de su personal, con lo que calcula ahorrar unos 11 mdd).

12 Monto de la inversión que hará Carlos Slim en The New York Times: 250 mdd (el rotativo especifica que, pese a ello, Slim “no espera tener representación en el consejo de administración ni acciones que le den un derecho especial de voto”).

13 Porentaje que cayeron las acciones de periódicos en EU durante 2008: 83.3%, que representa una caída de 64.5 mmd.

14 Empresas editoras de periódicos que cotizan en la Bolsa de Nueva York: 14.

15 Toneladas de papel periódico que dejarán de producirse en el primer semestre de 2009, por menor demanda: 855 mil, las fabricantes canadienses AbitibiBowater y Kurger hicieron este anuncio después de que bajó la compra de estos insumos en EU.

16 Recorte anunciado por Financial Times, como parte de una restructuración que apunta a impulsar su área en Internet: 80 empelados (algo así como 5% de su plantilla).

17 Veces que la revista Líderes mexicanos ha incluido a Mariano Osorio en su lista anual de los 300 personajes más influyentes de México en la categoría “líder de opinión”: tres (en 2006, 2007 y 2008).

18 Usuarios que consultan Bible Verses, la aplicación religiosa en Internet más popular del mundo: 346 mil 471 (seguida de Daily Bible Verses, con 294 mil 67).

19 Tiempo en el que se vendieron los cinco mil boletos –de 25 dólares cada uno– puestos a la venta para presenciar el desfile y la toma de posesión de Barack Obama: media hora.

20 Documentos sonoros de la XEW donados por Radiópolis a la Fonoteca Nacional: 154 mil 210.

21 Porcentaje de mujeres que lee Playboy México: 16% del total de sus lectores.

22 Monto del rescate financiero que solicitó la industria del porno: cinco mil millones de dólares; en 2008 esta industria tuvo pérdidas de 22%.


1, La Jornada (7 de enero); 2, La Jornada (12 de enero); 3 y 4, El Universal (3 de enero); 5, Diario Monitor (14 de enero); 6 y 7, La Jornada (8 de enero); 8 y 9, La Jornada (16 de diciembre); 10 y 11, La Jornada (17 de diciembre); 12, El Universal (20 de enero); 13 y 14, Knight Center for Journalism in the Americas (enero 2009); 15, Reforma (14 de enero); 16, La Jornada (13 de enero); 17, La Jornada (9 de enero); 18, La Jornada (6 de enero); 19, Récord (10 de enero); 20, El Universal (16 de enero); 21, Playboy México (2008); 22, Milenio Diario (8 de enero)

Los días y los medios

Diciembre

17 Alfonso Lujambio, titular del IFAI, advierte que la reciente reforma al artículo 16 del Código Federal de Procedimientos Penales –que establece la reserva permanente de todas las averiguaciones previas que lleve a cabo la PGR– constituye “el primer gran retroceso” en materia de transparencia en México.

24 Mientras las autoridades todavía discuten si Telmex puede o no incursionar en el mercado de la televisión, Carlos Slim lanza Uno TV Noticias, un noticiario con dos emisiones al día, de lunes a viernes, que transmite a través del portal www.prodigymedia.com.

Enero

1 Letras Libres cumple diez años en circulación.

5 En un nuevo intento por abrir fuentes de ingresos, The New York Times anuncia que venderá espacios de publicidad en su portada; de hecho, la edición del día incluye un cintillo de la cadena de televisión CBS al pie de la primera plana.

Héctor Villarreal anuncia que será vocero del PAN y confirma su renuncia a la dirección del IMER.

Al más puro estilo Facebook, la Iglesia católica sube a Internet la red social Catolink, creada por ingenieros mexicanos e italianos.

6 Desde un automóvil en marcha, encapuchados lanzan una granada y ráfaga de metralla contra las instalaciones de Televisa Monterrey. En el lugar, dejan un mensaje intimadatorio en el que acusan a la televisora de transmitir notas acerca de un grupo delictivo, mas no de “narcomandatarios”; no se reportan lesionados.

El IFE entrega a concesionarios de radio y TV las pautas de los mensajes propagandísticos de campañas y precampañas a transmitirse del 31 de enero al 5 de julio.

7 Luego del atentado contra las instalaciones de Televisa Monterrey, policías federales y estatales, así como elementos del Ejército, resguardan el lugar; también vigilan los alrededores de Multimedios Televisión, Milenio Diario, TV Azteca y otros periódicos y estaciones de radio.

8 A 31 años de su fundación, la revista nexos inicia una nueva etapa, con el retorno a su dirección de Héctor Aguilar Camín, la renovación de su comité editorial y el replanteamiento de sus contenidos, haciendo mayor énfasis en los registros periodísticos y literarios.

12 Luego de poco más de un año, Carmen Aristegui regresa al aire con una emisión matutina para MVS Radio, en el 102.5 de FM.

El Universal y el GDF firman un convenio que permitirá al periódico difundir a través de sus diferentes plataformas una serie de producciones audiovisuales realizadas por la administración capitalina con mo-tivo de los festejos del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución.

Como parte de una restructuración que apunta a impulsar su área on line en medio de la recesión global, el diario Financial Times anuncia un recorte de personal; a diferencia de The Wall Street Journal, que este año congelará sus sueldos para limitar eventuales despidos en el futuro.
Marvel Comics pone a la venta una edición especial de la historieta de El Hombre Araña, en la que el héroe evita que el villano Camaleón frustre la toma de posesión del presidente Barack Obama

14 Mediante un oficio sin número de folio, el IMSS advierte a Diario Monitor un posible embargo.

15 Elementos de la Policía Bancaria e Industrial detienen a Miguel Badillo, director de la revista Contralínea, luego de que a petición de un juez civil de Jalisco, autoridades judiciales del DF emitieran en su contra una orden de arresto por desacato. Luego de casi 11 horas, Badillo fue puesto en libertad. 16 A decir del director de Contralínea, el episodio es “un acto contra la libertad de expresión” que se suma al acoso judicial y amenazas de muerte que él mismo y la reportera Ana Lilia Pérez Mendoza han recibido a raíz de las investigaciones mediante las que la revista ha documentado la corrupción existente en los negocios entre Pemex y Grupo Zeta.
En etcétera condenamos esta persecución de la que ha sido objeto Badillo y su equipo de reporteros.

17 The New York Times negocia con Carlos Slim un préstamo que contribuiría a aliviar los problemas financieros de la empresa.

El Vaticano firma un acuerdo con Google para lanzar en YouTube su propio canal, que contendrá noticias, imágenes, videos y discursos del papa Benedicto XVI.

22 El IFE y la CIRT firman los lineamientos para la cobertura de los noticiarios de radio y TV. A decir de las autoridades, esto es un avance adicional para lograr una contienda equitativa en la cobertura informativa.

23 Televisa y Univisión llegan a un acuerdo sobre el contrato de licencia de programación que los tenía en conflicto ante tribunales estadounidenses, que consiste en un plan enmendado que vence hasta 2017, mediante el cual se simplifica el cálculos de regalías e incluye un aumento en el pago a Televisa a cambio de derechos adicionales a Univisión.

Estrenan dueños

El pasado 19 de diciembre se concretó la venta de El Economista a los hermanos Jorge y Alfonso Nacer Gobera, dueños de la Universidad ICEL.La operación se pactó en 310 millones de pesos, de los cuales, se pagaron en efectivo ese día 100 millones y quedaron pendientes 210, a liquidarse en un plazo de 15 meses.

Un mes después, el 21 de enero, los Nacer también se hicieron de El Financiero, en una operación pactada en 20 millones de dólares y la absorción de pasivos por 300 millones de dólares con gobierno y proveedores.

Aunque la idea es que los dos periódicos especializados en economía y finanzas mantengan sus estructuras separadas, se prevén sinergias en los aspectos comerciales, así como de producción, distribución y promoción.

SLP: Congreso “apoya” a reporteros con vales de despensa

José Victoriano Martínez Guzmán

Durante 2008, el Congreso de San Luis Potosí entregó vales de despensa a 36 periodistas por un monto total de 301 mil 500 pesos. Ese mismo año, el Legislativo local destinó a medios, a través de “contratos de prestación de servicios”, poco más de 2.5 millones de pesos.

En respuesta a una solicitud de información conforme a la ley de transparencia local, el Congreso de SLP proporcionó la lista de los reporteros que mensualmente reciben vales de despensa que les entrega la Coordinación de Comunicación Social de la Legislatura.

“Por este medio remito a Usted en forma documental, relación de beneficiarios por mes relativa a los vales de despensa que se entregaron por concepto de apoyo a hijos de periodistas, correspondiente al ejercicio 2008”, señaló Carlos Alberto Salazar Camacho, jefe de la Unidad de Información Pública en su oficio de respuesta.

Aunque el concepto de la entrega de los vales es el mismo para todos –“apoyo a hijos de periodistas”–, en las 12 páginas que se anexan a la respuesta (un reporte mensual por página, que puede consultar íntegro en www.etcetera.com.mx) aparecen personas solteras sin hijos y adultos mayores, cuya descendencia ya no es menor de edad.

Con su respuesta, el Congreso potosino documenta la relación viciada entre reporteros y fuentes que supone una práctica común en el país, pero pocas veces se podía probar de manera documental.

Los favorecidos con los vales de despensa trabajan mayoritariamente en diarios locales, entre los que se encuentran fotógrafos, reporteros, editores y hasta directivos.

Del periódico El Sol de San Luis, de la cadena Organización Editorial Mexicana, aparecen cinco personas: Raymundo Rocha, Roberto Gutiérrez, Filiberto Juárez, Antonio Luna y Alfonso Álvarez, quien es editor.

Del periódico El Heraldo, empresa local, se encuentran en la lista Miguel Ángel Guerrero, columnista y directivo del diario; Aurelio Ventura, Elvia Arriaga González y Margarita Basáñez. También se encuentra Marco Luis Polo, quien además es reportero del noticiero local de MVS Radio.

Del diario Pulso aparecen dos reporteros, Everardo Hernández y Graciela Castañón, y un fotógrafo, Alberto Martínez. El periódico La Razón, de reciente creación, cuenta también con tres reporteros en la lista: Benigno Mora, Francisco Ramírez y Gabriel Ramos.

Por parte de MVS también están como beneficiarios de los vales de despensa Gerardo Alfaro, quien trabaja en la producción del noticiero local, y Miguel Ángel Salas.

De Canal 13 hay dos reporteros: Jorge Ascanio y Javier Delgado, quien además hasta hace un mes aparecía en la nómina del Congreso del estado como “jefe de televisión y marketing legislativo” (etcétera, enero 2009); aunque en la actual plantilla de personal que publica la Legislatura en su sitio Web ya no aparece.

De La Jornada hay una persona, Rosa María Pedraza. También con una persona se encuentran: Canal 7, filial de Televisa, con el reportero José Luis Juárez; la revista Crónica Lux con Gerardo Vázquez; del noticiero Señal Informativa de MG Radio, Leopoldo Pacheco; Multimedios Estrellas de Oro con Diego Hernández; del portal de Plano Informativo, Marco Hernández; W Radio en su emisión local con Miguel Mata, y Jesús Pereda de un noticiero regional que se transmite desde las instalaciones del STIRT.

Ocho personas no tienen identificado el medio al que pertenecen: David Rangel trabajó por mucho tiempo para El Heraldo, y de quienes no fue posible saber el medio al que representan son: Rafael Ruiz, Heliodoro García, Teodoro García, Juan Guerrero, José Luis Cervantes, Juan Ríos e Hipólito Infante.

De acuerdo con la información proporcionada, 21 periodistas recibieron vales de despensa los 12 meses del año, y sólo diez recibieron más de mil pesos mensuales en promedio. Destacan los casos de Marco Luis Polo, de MVS-El Heraldo, con un promedio de dos mil 833 pesos al mes, y Raymundo Rocha, de El Sol de San Luis, con un promedio mensual de dos mil 150 pesos. (ver cuadro)

Ejecutivo estatal: más difícil de documentar

Entre el 26 de septiembre de 2003 y el mes de agosto de 2008, la Coordinación de Comunicación Social del gobierno del estado destinó a medios 128 millones 98 mil 505 pesos, que representan 64.1% del presupuesto ejercido por esa dependencia.

De acuerdo a la respuesta que Comunicación Social dio a una solicitud de información presentada por José Mario de la Garza Marroquín, representante de LIMAC en el estado, el gobierno de Marcelo de los Santos Fraga gastó, en 57 meses, 78 millones 18 mil 301 pesos en inserciones en prensa para promocionar las acciones y obras de la administración estatal.

En la respuesta, firmada por María Luisa Paulín, coordinadora de Comunicación Social, se señala que lo ejercido en inserciones de prensa representa el 39.04 % del total de su presupuesto ejercido y, al hacer la proyección al 100%, eso significa que se gastaron 199 millones 841 mil 196 pesos en los primeros 57 meses de gestión.

No obstante, de una revisión de las cuentas públicas presentadas por el gobierno del estado al Congreso local, lo ejercido por Comunicación Social al 31 de diciembre de 2007, es decir, en 49 meses, suma la cantidad de 256 millones 105 mil pesos. Habría que agregar los ocho meses de 2008 considerados en la respuesta, lo que hace poco confiable la información proporcionada a De la Garza Marroquín.

Manuel Mendoza Gómez, director administrativo y responsable de la Unidad de Información Pública de la Coordinación de Comunicación Social, aceptó que puede existir un error en las cifras que se proporcionaron como respuesta a la solicitud de información y ofreció revisar las cuentas para proporcionar una explicación.

Un pastel disperso

La respuesta de Comunicación Social al representante de LIMAC, se limita a señalar los porcentajes que del total de su presupuesto se destinaron a televisión (8.54%), a radio (16.52%) y a medios impresos (39.04%), pero solicitantes que han querido conocer las cantidades entregadas a cada uno de los medios no han obtenido respuesta.

El único momento en que se ha conocido la distribución de los recursos aplicados por Comunicación Social a los medios de comunicación fue a mediados de 2005, cuando el entonces diputado Eduardo Martínez Benavente obtuvo de la Contaduría Mayor de Hacienda información procesada por los auditores sobre la cuenta pública de 2004 que ni los propios legisladores podían consultar.

Entonces se conoció que El Heraldo fue el medio que obtuvo más ingresos, cinco millones 284 mil pesos, a pesar de que es uno de los que tiene menor circulación en la estado. Vale la pena mencionar que María Luisa Paulín, coordinadora de Comunicación Social del gobierno de SLP, hizo la mayor parte de su trayectoria como reportera en ese periódico.

Entre los pagos realizados a El Heraldo, los auditores destacaron tres realizados en el mes de septiembre de 2004 con el mismo concepto: cobertura informativa. Por el mes de mayo, 517 mil 500 pesos; por junio, una cantidad igual, y por el mes de julio, 402 mil 500 pesos.

Un caso parecido destacado por los auditores corresponde al periódico El Mañana, de Ciudad Valles, con el concepto “Gacetillas informativas”: por el mes de octubre, 55 mil 775 pesos; por noviembre 59 mil 225 pesos, y por diciembre 56 mil 350 pesos.

Durante ese mismo año, se realizó en San Luis Potosí la 16 Reunión de la Conferencia Nacional de Gobernadores. Para la promoción de dicho evento, el gobierno estatal contrató espacios en Televisa y TV Azteca.

A TV Azteca se la pagó el 28 de abril de 2004 un millón 231 mil pesos por una cápsula informativa y a Televisa el 30 de mayo de ese mismo año un millón 89 mil pesos.

El Ejecutivo estatal también utilizó los servicios de TV Azteca para difundir su primer informe de gobierno: le pagó un total de 602 mil 122 pesos por spots promocionales, de los que 394 mil 737 pesos correspondieron a una cápsula de 40 segundos.

Pero los montos pagados a medios no sólo provienen de la Coordinación de Comunicación Social, especialmente los que son destinados a Televisa: la Secretaría de Turismo estatal pagó a dicha empresa casi 13 mdp por el patrocinio del certamen Nuestra Belleza en 2004.

Un año después para el evento Espacio 2005, fue el Instituto Potosino de la Juventud el que erogó los gastos que, de acuerdo a los anexos de la Cuenta Pública de ese año, sumaron 30 millones de pesos.

También fue en 2004 cuando se conoció por primera vez el patrocinio del Gobierno Estatal al Club San Luis de futbol. Ese año el gobierno estatal entregó al equipo, propiedad de Televisa, un millón de pesos al mes. De enero de 2004 a julio de 2008, el gobierno estatal ha entregado al club 141 millones 207 mil pesos.

¡Ese apoyo sí se ve!

Por su parte, algunos reporteros que cubren al gobierno del estado fueron favorecidos con “apoyos”, como trajes Robert’s y carteras Mont Blanc, así lo revela información de los auditores de la entonces Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso local que identifica por lo menos dos facturas relacionadas con beneficios en especie para los informadores.

La primera la emite la Organización Robert’s S.A. de C.V., con el número E1186, que corresponde a “compra de trajes para obsequios a los representantes de medios de comunicación que cubren la fuente de gobierno”, que se pagó con dos cheques, el primero por 31 mil 967 pesos como anticipo y el segundo por 20 mil pesos como liquidación.

La segunda factura es de Antonio Roberto Villalba Casaleiz, y tiene el número 0550, por 34 mil 740 pesos y en el concepto que señalaron los auditores indica “12 porta tarjeta, bolígrafos, carteras Mont Blanc, para regalar a los representantes de los medios informativos”.

De acuerdo con testimonios de reporteros que han cubierto esta fuente, la actual administración no sólo se ha preocupado por vestir y dar instrumentos para escribir a los periodistas, pues en los momentos previos a una entrevista con el gobernador es común ver a personal de Comunicación Social sugerirles las preguntas que le deben hacer:

“Lo peor del caso es que hacen las preguntas que les piden que hagan”, comentó uno de los reporteros que no sigue esas instrucciones, y que le ha tocado padecer otra actitud favorable para el gobernador: cuando se hace una pregunta incómoda, ve cómo sus compañeros retiran sus grabadoras para facilitarle al mandatario la conclusión de la entrevista.


Boletines por gacetillas

En su edición de enero, etcétera documentó la compra de notas informativas y entrevistas en medios locales por parte del Congreso de San Luis Potosí. Los contratos de prestación de servicios firmados con los medios sumaron la cantidad de dos millones 653 mil 923 pesos.

Cada uno de los contratos incluye una cláusula en la que el proveedor se obliga a “presentar los reportes de los servicios realizados debidamente sancionados y autorizados por ‘El Congreso’, dichos reportes deberán ser anexados a la facturación correspondiente y contener descripción, período y tipo de servicio prestado”.

Como respuesta a una solicitud de información, el Congreso de SLP puso a disposición copia de las pautas publicitarias de las empresas de radio y televisión, así como de las páginas de los diarios en las que aparecen los anuncios que la Legislatura publicó durante 2008.

En dos DVD´s, el Congreso del Estado proporcionó los spots de radio y televisión que enviaron a los medios electrónicos para ser reproducidos. Sin embargo, los DVD´s no incluyeron las entrevistas y notas informativas que se contrataron.

“Respecto a la información consistente en entrevistas en medios de comunicación electrónicos y boletines de información oficial difundidos por esta Legislatura por convenio, la Coordinación de Comunicación Social no ha solicitado el uso de dicha bonificación por tanto no existe la información solicitada.

“Cabe hacer mención que este aspecto es cubierto con el envío de información diariamente del Congreso del Estado a los medios de comunicación –se tenga o no convenio con ellos– de la cual cada medio selecciona e incluye en sus noticieros o periódico”, señala la respuesta oficial.

En principio, la respuesta parece mostrar que el Congreso estatal pagó por servicios no utilizados, pues los contratos signados con los medios establecen claramente conceptos como “entrevistas” y “cápsulas informativas”, incluso se define la duración que deben tener éstas. O bien, los boletines que emite el Legislativo tienen difusión en medios, mediante pago. etcétera y Proyecto Tábano darán seguimiento a este asunto.

LA FRASE DEL DÍA

"La crisis podría terminar en el 2010".

Director gerente del Fondo Monetario Internacional, Dominique Strauss-Kahn.

Televisoras, convertidas en el "gran elector": Aristegui y Aguayo

MIGUEL CABILDO (apro)

Luego de advertir que en México podría haber surgido el dedazo de las televisoras, el investigador Sergio Aguayo y la periodista Carmen Aristegui señalaron que el duopolio busca convertirse en el "gran elector" e influir en el resultado de las campañas electorales.

Este martes, durante la presentación del libro Democracia: Medios de Comunicación y Elecciones en México, Aguayo advirtió que uno de los problemas más graves de la democracia nacional es que no ha logrado encontrarle un lugar adecuado a los medios electrónicos.

Por su parte, Carmen Aristegui expresó que México vive una atrofia de la vida política mexicana, "donde las televisoras están jugando un papel de sometimiento de la propia autoridad electoral".

Agregó:

"Parecería que las televisoras ya no quieren influir en la sucesión presidencial, sino que quieren decidir la sucesión presidencial".

Para el investigador del Colegio de México, "la forma en que se comportaron las televisoras, los partidos y candidatos durante la elección de 2006 y las 13 elecciones estatales de 2007 y 2008, con campañas negativas, parcialidad en algunos noticiarios e inequidad en los tiempos, se mantiene de manera sistemática, lo que demuestra un problema que ha perdurado".

Aguayo sostuvo que hoy en día se ha modificado el lugar que tenían las televisoras, porque en el viejo régimen obedecían a los dictados de la Presidencia, pero en la actualidad se han hecho autónomas y actúan de acuerdo a sus intereses.

Puntualizó:

"Lo que vemos ahora es que tienen la capacidad de convertirse en uno de los grandes electores o un elector privilegiado de quienes van a gobernar México… Podríamos estar viendo el surgimiento del dedazo de las televisoras".

Y frente al fallo del Instituto Federal Electoral (IFE), que decidió no sancionar a las dos empresas televisivas más importantes del país por transmitir spots electorales en bloque e interrumpiendo su programación, Aguayo dijo que el organismo queda "mal" porque da la percepción de que la ley se vuelve a negociar.

En el mismo sentido, Carmen Aristegui expresó que la autoridad electoral quedó disminuida y nos muestra el papel de los "poderes fácticos", que no es otra cosa que ejercer un poder sobre el interés público sin tener mandato.

Rebelión cívica

Sergio Aguayo Quezada

Quienes gobiernan este país siguen luciéndose y engalanan, todavía más, el firmamento de nuestras impunidades.

Luis Téllez asegura que Carlos Salinas "se robó la mitad" de los 857 millones de dólares que recibió de la "partida secreta", pero lo dice cuando ya prescribió cualquier posible responsabilidad... cinco consejeros del Instituto Federal Electoral (Marco Baños, Francisco Guerrero, Marco Antonio Gómez, Benito Nacif y Arturo Sánchez) se lucen con dinero ajeno y se someten, vasallos, ante las televisoras a las cuales ahorran una multa millonaria... la Suprema Corte hilvana un razonamiento jurídico impecable, para dejar sin castigo las gravísimas violaciones a los derechos humanos cometidas en Atenco... Podría continuar enumerando los atropellos a los derechos de víctimas y ciudadanos pero es tan desgastante hacerlo que reoriento la reflexión a lo que podríamos hacer para frenar la rampante degradación de la política.

En el venerable Colegio de México soplan vientos de renovación. El miércoles 11 de febrero su presidente, Javier Garcíadiego, inauguró un evento internacional que dedicó la mayor parte de su tiempo a esclarecer por qué no se han castigado, en México, las gravísimas violaciones a los derechos humanos. Volvió a revisarse la tragedia de los desaparecidos, se hizo una disección de la amnistía de facto concedida en los hechos por el gobierno de Vicente Fox, y se revisó la indiferencia de Felipe Calderón hacia el tema.

En el evento de un día se fue más allá de la denuncia y la protesta; se incursionó en la propuesta. Reconocimos, de entrada, la ingenuidad de quienes creímos que bastaba con la alternancia y el federalismo para que la justicia deslumbrara. Sigue sin notarse el arribo de los exopositores al poder. También se aceptó la incapacidad de intelectuales, organizaciones de derechos humanos y víctimas para acordar una agenda mínima contra la impunidad. Influyó la renuencia a asumir a plenitud una de las reglas centrales de la democracia: es inevitable dialogar, interactuar, negociar con la autoridad para empujar una agenda con principios. Y en ello no basta con tener la razón; para tener éxito debe combinarse la determinación con la eficacia y la imaginación. En realidad se trata de construir una verdadera oposición a la corrupción y la impunidad. Y eso requiere avanzar, cuando menos, en cinco frentes.

Primero. Individuos, grupos e instituciones necesitan de una agenda mínima que parte del reconocimiento de que nadie tiene la fórmula mágica, o la capacidad para imponerla a quienes toman decisiones. Cualquier consenso requiere de la unidad construida sobre el respeto a las diferencias.

Segundo. Huir del esquematismo y la caricaturización de la política y sus protagonistas. Es indudable que existe una línea de continuidad entre pasado y presente, pero sería un error concluir, por ejemplo, que la Suprema Corte no ha evolucionado; basta recordar cómo rechazó, en el 2007, la Ley Televisa. En el caso del IFE cuatro consejeros mantuvieron la dignidad y estuvieron dispuestos a enfrentarse a Televisa y TV Azteca: Virgilio Andrade, Macarita Elizondo, Alfredo Figueroa y Leonardo Valdés.

Tercero. Generar conocimiento de excelencia. Hace falta entender mejor los patrones de la continuidad entre la impunidad del pasado y el presente, y las diferencias que hay en las posturas de los actores porque el cambio se construye sobre la identificación de aquellos funcionarios dispuestos a tomar en cuenta el interés general. Es también prioritario combatir las nuevas formas de opacidad. Es grotesco que los expedientes de la Dirección Federal de Seguridad (DFS), depositados en el Archivo General de la Nación, tengan como cancerbero a un exintegrante de la DFS. Es ofensivo que cuando se pregunte a la Procuraduría General de la República sobre el destino de los expedientes de la fiscalía especial contra delitos del pasado, se haga la desentendida.

Cuarto. Faltan nuevos métodos. Por ejemplo, tiene que ampliarse la utilización del litigio estratégico, una herramienta indispensable para defender víctimas y presionar autoridades. Otra innovación supone mejorar la forma en que se acompaña a las ciudadanas y ciudadanos que desean representar la nueva agenda social compitiendo por un cargo de elección popular o por la titularidad de los organismos públicos de derechos humanos (me anticipo a las críticas haciendo dos precisiones: es legítimo buscar cargos públicos pero expresarlo no significa, en mi caso, que los procure o los acepte).

Y quinto. La nueva agenda es tan variada que podría extenderse y quedar diluida en la irrelevancia. El hilo conductor que daría coherencia a los múltiples asuntos es seleccionar un ramillete de casos paradigmáticos que confirmen la inexistencia, en México, de un Estado de derecho para dar a conocer, en el exterior, la indefensión en que nos encontramos. Un síntoma de lo que está sucediendo es que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ya tiene, según algunas fuentes, alrededor de 400 casos de quienes buscan fuera lo que se les niega dentro.

Aunque es imposible hacer pronósticos, se están dando las condiciones, en este país y su entorno exterior, para la formulación de una agenda mínima que aliente a un frente amplio contra la impunidad y la corrupción. Hay hartazgo de los gobernantes, y cansancio por el marasmo ciudadano. Esta rebelión cívica está surgiendo en torno a una idea elemental pero profunda: la verdad y la justicia pertenecen a quienes las conquistan.

Pusilánimes

Javier Corral Jurado

Para Luis Miguel Carriedo, con afecto.

La decisión de la mayoría de los consejeros del IFE de indultar a las televisoras por la violación constitucional y legal que hicieron de las disposiciones electorales en materia de radio y televisión, es un acto de autodenigración institucional, porque se menoscaban tres de las más importantes cualidades que debe tener esa autoridad: credibilidad, independencia, legalidad. Esto se suma al deterioro del prestigio que otrora gozó, y la desconfianza ciudadana aumenta hacia el árbitro de la principal disputa que se da en México: la electoral.

Ni más ni menos que esa es la afectación, y se trata de un enorme daño, porque en un abrir y cerrar de ojos nos hecha a perder esfuerzos sociales, políticos e institucionales muy largos, duros y complejos en la construcción de la democracia electoral. Sí, es un acto suicida, una dinámica autodestructiva.

Las causas de esa conducta pueden ser diversas y ya varios articulistas han abordado con distintos enfoques, la debilidad con que respondieron a las presiones de Tv Azteca y de Televisa los consejeros Marco Antonio Baños, Macarita Elizondo, Marco Antonio Gómez, Francisco Guerrero, Benito Nacif y Arturo Sánchez y que inevitablemente arrastrará al conjunto.

Este fin de semana me he preguntado qué les pasó a esos consejeros que al principio se veían tan firmes, y luego fueron capaces no sólo de someterse, literalmente doblegarse, sino que se atrevieron a decir las cosas que dijeron y sólo les faltó pedirles una disculpa pública a las televisoras pues, ya no dudo que algunos lo hayan hecho en privado. Por supuesto que lo primero que pensé fue que no pudieron resistir las presiones, o se imaginaron consecuencias funestas en su relación futura con las televisoras.

Quiero compartir mi visión del asunto, porque he visto pasar muy de cerca esas presiones envueltas de distinta manera, como amenaza, chantaje, intimidación o incluso ofrecimientos de apoyo y gracia con que la Televisión sabe pagar los favores recibidos.

¿Cómo presiona la Televisión?, no pocas veces me han cuestionado. ¿Cómo opera sus mecanismos de captura?, ¿son sus operadores mentes brillantes en el arte de la argumentación?, ¿son sofisticados sus métodos?, ¿realmente son más poderosos que el Estado?. Respondo que ninguna de las tres cosas anteriores, más bien son muy rudimentarios, poco dotados y más que poderosos son hábiles y sagaces. Del chapulín colorado, y no de otra fuente, les proviene su astucia: tienen bien medido el infantilismo político con el que se comporta una buena parte de la clase dirigente del país, saben del desvanecimiento de la visión de Estado en la tarea de gobierno, conocen del bajo nivel cultural, ético y jurídico de muchos de los que hoy ocupan responsabilidades públicas, de lo que se llama ausencia de líderes en instituciones clave de nuestra democracia.

Las presiones de la Televisión siempre han tenido efecto en quienes se dejan presionar, y más aún en quienes son susceptibles de esa presión, ya sea porque tienen vínculos directos con las empresas, o acumulan en su expediente personal, político o profesional faltas que luego los cabilderos de la televisión se encargan de recordarles. Por esa vía, a la que no debemos dejar de añadir el narcisismo político, ese embelesamiento que a algunos les causa salir en la tele - para poder verse y existir -, han logrado muchas canonjías, privilegios e impunidades. Pero más ha sacado raja la Televisión de los pusilánimes, que de los corruptos. Sí, su fuerza es proporcional a la debilidad del gobierno. De los faltos de carácter, o de los “faltos de ánimo y valor para tolerar las desgracias o para intentar cosas grandes”, como define el diccionario de la real academia de la lengua española, a los pusilánimes, del latín pusillanĭmis, es de donde la televisión ha sacado cómplices para fincar su influencia, su impunidad.

Quien quiera ver cómo se acobarda y se rinde un servidor público, de los de sin ánimo, ya no digamos para hacer cosas grandes por su país, sino por lo menos para hacer respetar la ley, y sancionar el atropello del poder fáctico de la televisión, que vea la sesión del IFE del pasado 13 de febrero de 2009. Quien desee observar el referente contrario en hombres y mujeres que se dan a respetar, y no sólo son fuertes ante la desgracia sino inteligentes y firmes para detener el abuso, que vea las sesiones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en mayo y junio de 2007, cuando se echó abajo la Ley Televisa.

El mismo IFE tiene su contraste para esperanza de muchos, aun cuando en número insuficiente. Frente a la repentina como vergonzosa actitud de quienes decidieron congraciarse con las televisoras, o con quienes hayan abogado ante ellos en defensa de Azteca y Televisa, destacó la actitud del consejero presidente del IFE, Leonardo Valdés Zurita, que recordó que la autoridad electoral no puede renunciar a la aplicación de la ley. Singular, por valiente e informada la actuación del consejero Alfredo Figueroa. También la de Virgilio Andrade, quien reivindicó la defensa de la legalidad. Vaya para ellos nuestro abrazo, sabiendo que se trata de la excepción honrosa en este capítulo de demolición. Para la mayoría que se rindió, nuestro rechazo a su conducta.

IFE débil, telecracia dura

Miguel Ángel Granados Chapa

A partir de la firma de un extraño acuerdo de colaboración que sirvió de excusa para exonerar a los infractores, el órgano electoral se rindió y fue capturado por los sujetos regulados

Atribúyala usted a ingenua buena fe de la mayoría de los consejeros, o a la capacidad de las televisoras para intimidarlos, avasallarlos y ganarlos por cualquier medio para su causa (que es contraria a los intereses que en este caso el IFE debe gestionar). Lo cierto es que la resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral es una grave lesión a sí mismo -autoinferida, suicida casi, en consecuencia- y una victoria de la insolencia telecrática. Se sabe ya, a partir del viernes 13, quién manda en México si se trata de aplicar la Constitución y la ley en materia electoral. Como en otros terrenos, el verdadero poder rector de la sociedad radica en avenida Chapultepec y en el Ajusco, no en otra parte.

El sábado 31 de enero y el domingo 1o. de febrero Televisa y TV Azteca iniciaron el desafío que ganaron el viernes pasado. Interrumpieron programas deportivos y de entretenimiento con la presentación irregular de mensajes de los partidos y los órganos electorales. Los agruparon indebidamente, les antepusieron una cortinilla con cuyo texto se hacían las víctimas de una imposición y trasladaban al IFE la supresión de la imagen que el público quería ver y consiguieron con ello que la irritación del público -al que esas mismas televisoras agravian cotidianamente con publicidad comercial igualmente estorbosa del espectáculo- debilitara la frágil disposición ciudadana a la participación electoral.

El IFE reaccionó, o pareció reaccionar como si fuera una autoridad verdadera. Pidió informes a las concesionarias infractoras, anunció que iniciaría en su contra un procedimiento sancionador y su Secretaría Ejecutiva preparó sendos proyectos en que se examinaron las peculiaridades de las conductas atípicas de las televisoras y se previó multarlas, con 7 millones a TV Azteca y con 4 a Televisa. Conocidos los proyectos, la noche del jueves 12 parecía inexorable la aplicación de esas penas, pues habían ganado el asentimiento mayoritario.

Pero el miércoles 11 había comenzado a fraguarse la decisión que debilitó al IFE y fortaleció al duopolio; es decir, comenzó la captura del órgano regulador por los sujetos regulados. Tres consejeros, Virgilio Andrade, Marco Antonio Gómez Alcántar y Arturo Sánchez, junto con el secretario ejecutivo del instituto, Edmundo Jacobo Molina, acudieron a parlamentar con dirigentes de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión. Si bien el grupo representativo de los concesionarios fue encabezado por Arturo Laris Rodríguez, presidente de su consejo consultivo, la presencia realmente importante era la de los vicepresidentes de la cámara, Javier Dondé y Ernesto Vidal, representantes de Televisa y TV Azteca. Con ellos, en rigor estricto, fueron a hablar los consejeros del IFE.

El resultado del encuentro fue un documento tan atípico como las conductas atribuidas a las televisoras. Haga usted de cuenta que en una operación contra la piratería, es decir contra la violación masiva del derecho de autor, los fabricantes de discos compactos o devedés ilegales firman con la Procuraduría General de la República un acuerdo de colaboración en que los presuntos delincuentes o infractores se comprometen a no seguir ya su práctica lesiva para la propiedad intelectual a cambio de que no se les aplique la ley. Sin duda a usted le parecería una aberración, porque el interés público resulta lesionado y porque dejaría sin contenido la afirmación con que se llena la boca a representantes del Estado mexicano, particularmente al gobierno federal panista, de que "la ley no se negocia".

Pues bien, consejeros del IFE y su secretario ejecutivo firmaron con los infractores un "acuerdo de colaboración", en cuyo cuerpo se relaja la estricta obligatoriedad de los textos legales. La cámara -es decir, para efectos prácticos Televisa y TV Azteca- se comprometió a "respaldar, apoyar y acompañar al IFE en el cumplimiento de sus responsabilidades constitucionales y legales, así como a generar las condiciones propicias para el adecuado acceso de los partidos políticos y del propio instituto a los tiempos de radio y televisión", condiciones que están ya en la Constitución, el código electoral y el reglamento de radio y televisión y que no es, por lo tanto, necesario "propiciar". Por añadidura, los concesionarios deslizaron una frase que los exime de cumplir en adelante las normas pues "procurarán" no agrupar los promocionales "en un solo bloque". En el informe del secretario ejecutivo al consejero general, rendido el viernes, ese compromiso se refiere a que los concesionarios harán "todo lo posible" para no agrupar los mensajes. Y como a lo imposible nadie está obligado...

Con la firma de ese extravagante, seudolegal acuerdo se estableció la base para eximir de penas a las infractoras. El consejero Marco Antonio Baños presentó un proyecto contrario al de la Junta, para sobreseer el caso, lo que implicaba dejar de lado las sanciones previstas, porque tras la firma de ese acuerdo, surgido de "la acción del IFE y la sensibilidad de los concesionarios", y "al haberse corregido la transmisión de los spots", el asunto queda sin materia. La falacia del argumento de Baños, referido a hechos supervinientes a la infracción, contó con el apoyo de los consejeros Gómez Alcántar, Guerrero, Nacif y Sánchez, alineados con la entusiasta posición de los representantes del Partido Verde, que nunca se recatan para ostentarse defensores de la telecracia, endurecida e impune.